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近日工業和信息化部、自然資源部、商務部、中國人民銀行等八部門聯合印發《有色金屬行業穩增長工作方案（2025-2026年）》（以下簡稱《工作方案》），結合“十五五”行業發展規劃研究，提出行業穩增長的兩年目標任務，并圍繞保資源、優供給、促轉型、拓消費、強合作等五方面提出工作舉措。其中明確將促進資源高效利用，提高資源保障水平，實施新一輪找礦突破戰略行動。
有色金屬行業是重要的基礎性產業，資源種類眾多、產業關聯度高、戰略價值突出。中國有色金屬工業協會的數據顯示，今年1至6月，十種有色金屬產量4032萬噸，同比增長2.9%，規模以上工業增加值同比增長7.6%，有力支撐了航空航天、新能源、新一代信息技術等戰略性新興產業發展和工業經濟增長。
“但也要看到，行業發展仍面臨不少深層次結構性問題，內外部挑戰交織。”中國有色金屬工業協會會長葛紅林表示，例如行業“內卷”問題仍未得到緩解，自主創新能力仍不足。
《工作方案》明確了一系列2025年至2026年有色金屬行業穩增長主要目標，即有色金屬行業增加值年均增長5%左右，經濟效益保持向好態勢，十種有色金屬產量年均增長1.5%左右，銅、鋁、鋰等國內資源開發取得積極進展，再生金屬產量突破2000萬噸，高端產品供給能力不斷增強，綠色低碳、數字化發展水平持續提升。
聚焦有色金屬行業發展面臨的新形勢，《工作方案》圍繞保資源、優供給、促轉型、拓消費、強合作等五方面提出了10項工作舉措。
其中提出促進資源高效利用，提高資源保障水平。實施新一輪找礦突破戰略行動，加強銅、鋁、鋰、鎳、鈷、錫等資源調查與勘探，科學有序投放礦業權。支持低品位、共伴生、難選冶資源綠色高效采選冶技術及裝備攻關。強化廢銅、廢鋁等廢有色金屬綜合利用，以及廢舊動力電池、廢舊光伏組件等新興固廢綜合利用。
“總體看，我國有色金屬礦產資源稟賦以及開采力度在全球優勢并不突出，除少數品種資源儲量豐富外，銅、鋁等大宗金屬產品，以及鈷、鎳、鋰等新能源礦種國內資源供應不足。”葛紅林表示，《工作方案》提出，要加強國內銅、鋁、鋰、鎳、鈷、錫等資源的調查勘探，科學有序投放礦業權，努力實現增儲上產，在滿足產業發展需求中支撐國家戰略安全。
相關企業也將加快行動。中鋁集團董事長段向東表示，中鋁集團將深度融入國家新一輪找礦突破戰略行動，加強國內重點成礦帶內的礦產資源調查與勘察，積極開展現有礦山深、邊部找礦，加快新礦山建設，推動增儲上產。進一步完善礦產資源獲取機制，提升戰略性礦產資源全球配置能力。
此外，在提升有效供給能力、激發市場消費潛能等方面，《工作方案》提出，促進高端產品創新發展，推動超高純金屬等高品質原料、銅合金結構功能一體化材料、貴金屬功能材料、高端稀土新材料等攻關突破。提升稀有金屬應用水平，圍繞集成電路、工業母機、低空經濟、人形機器人、人工智能等新興產業，加快高純鎵、鎢硬質合金、全固態電池材料等高端產品應用驗證，推進超導材料、液態金屬、高熵合金等前沿材料的創新應用。
值得關注的是，《工作方案》還明確，有序推進項目建設，科學合理布局氧化鋁、銅冶煉、碳酸鋰等項目，避免重復低水平建設，提高投資的精準性和有效性。
葛紅林表示，要努力保持總供給與總需求的動態平衡。避免新能源礦產“賽道”各種非理性行為，促進上中下游各環節戰略合作與協同發展，增強供給與需求的適配性、平衡性，共同保障產業鏈供應鏈的循環暢通、提質增效。
據悉，下一步，工業和信息化部將會同有關部門加強統籌協調，強化央地協同、部門聯動，加大政策支持力度，扎實推動各項政策措施落地見效，更好支撐有色金屬行業穩增長。（經濟參考報）
