近日，中國(guó)資源循環(huán)集團(tuán)有限公司（下稱“中國(guó)資環(huán)集團(tuán)”）在天津成立。這是中國(guó)第98家央企，也是國(guó)內(nèi)資源循環(huán)利用領(lǐng)域的首家央企。
據(jù)新華社消息，中國(guó)資環(huán)集團(tuán)注冊(cè)資本100億元，由國(guó)務(wù)院國(guó)資委代表國(guó)務(wù)院履行出資人職責(zé)。它將專門(mén)從事資源循環(huán)利用，承擔(dān)打造全國(guó)性、功能性資源回收再利用平臺(tái)的重要任務(wù)。
該集團(tuán)的成立，也標(biāo)志著資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的起飛。根據(jù)《關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見(jiàn)》，到2025年，要初步建成覆蓋各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值要達(dá)到5萬(wàn)億元。
有統(tǒng)計(jì)顯示，在不到十年的時(shí)間里，習(xí)近平總書(shū)記就先后七十余次談及“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”“循環(huán)發(fā)展”“循環(huán)利用”。 針對(duì)組建中國(guó)資環(huán)集團(tuán)，習(xí)近平總書(shū)記也作出了重要指示強(qiáng)調(diào)： 組建中國(guó)資源循環(huán)集團(tuán)有限公司，是黨中央著眼健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)作出的重要決策部署。中國(guó)資源循環(huán)集團(tuán)有限公司要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深入落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略，堅(jiān)持循環(huán)利用、變廢為寶，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放合作，著力暢通資源循環(huán)利用鏈條，打造全國(guó)性、功能性的資源回收再利用平臺(tái)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平持續(xù)提升，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出積極貢獻(xiàn)。 而從股權(quán)結(jié)構(gòu)看，中國(guó)資環(huán)集團(tuán)也可謂“出道即巔峰”，國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)有限公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司、華潤(rùn)（集團(tuán)）有限公司各占20%，中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司各占10%。 六大股東里，除了國(guó)務(wù)院國(guó)資委，其余五大股東無(wú)一例外都是大宗固體廢物的產(chǎn)生大戶，本身就有龐大的固廢處置需求。 同時(shí)，這些股東原來(lái)也有一些資源循環(huán)利用處置鏈條。中國(guó)資環(huán)集團(tuán)組建后，這些相關(guān)的資源化利用資產(chǎn)很有可能會(huì)并入新集團(tuán)。據(jù)媒體報(bào)道，新集團(tuán)成立后，將由中國(guó)石化負(fù)責(zé)廢塑料循環(huán)利用，華潤(rùn)集團(tuán)負(fù)責(zé)廢舊紡織品循環(huán)利用，中國(guó)寶武的廢鋼資源回收業(yè)務(wù)也有望整體并入新集團(tuán)，為后續(xù)推動(dòng)再生循環(huán)利用提供實(shí)體支持。 而在人事安排上，中國(guó)資環(huán)集團(tuán)的黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)劉宇出生于1968年8月，此前擔(dān)任中國(guó)綠色發(fā)展投資集團(tuán)董事長(zhǎng)；提名總經(jīng)理朱建春曾任寶武環(huán)科總經(jīng)理；提名副總經(jīng)理嚴(yán)鴿群則是歐冶鏈金總裁；另一位提名副總經(jīng)理文峰和提名總會(huì)計(jì)師王偉東曾在在地級(jí)市掛職過(guò)副市長(zhǎng)；文峰還是一位“80后”，此前擔(dān)任過(guò)五礦集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展部副部長(zhǎng)。 董事長(zhǎng)劉宇介紹，公司成立后，將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，市場(chǎng)化重組整合國(guó)資央企相關(guān)資產(chǎn)和業(yè)務(wù)，同時(shí)發(fā)揮國(guó)有資本放大功能，并購(gòu)重組行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)，將企業(yè)打造成為覆蓋多個(gè)重點(diǎn)再生資源回收品類，集倉(cāng)儲(chǔ)、加工、配送、以舊換新、標(biāo)準(zhǔn)制定輸出等功能為一體的綜合解決方案提供商。 此外，中國(guó)資環(huán)集團(tuán)還將同步設(shè)立多家專業(yè)化子公司，業(yè)務(wù)涵蓋線下資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和廢鋼回收、電子產(chǎn)品等耐用消費(fèi)品回收和以舊換新、新能源汽車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)廢舊電池業(yè)務(wù)、退役風(fēng)電和光伏設(shè)備回收、廢有色金屬回收以及廢塑料回收加工等，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，帶動(dòng)扶持行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)特別是中小企業(yè)健康運(yùn)營(yíng)，引領(lǐng)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。 公司的目標(biāo)，是到2030年末，力爭(zhēng)回收網(wǎng)絡(luò)遍布全國(guó)主要省區(qū)和城市，主要回收品類市場(chǎng)份額占到20%以上。推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新
保障國(guó)家能源和礦產(chǎn)安全
為何要成立中國(guó)資環(huán)集團(tuán)？最直接的目的，就是落實(shí)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)（簡(jiǎn)稱“兩新”工作）。今年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，對(duì)這項(xiàng)工作作出全面部署。到了7月，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合又印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》，提出一系列加力支持“兩新”工作的政策舉措。 國(guó)家發(fā)改委黨組成員、副主任趙辰昕表示，“兩新”行動(dòng)中，回收循環(huán)利用是其中的重要一項(xiàng)。把回收循環(huán)利用鏈條暢通了，不僅能有效解決環(huán)境污染等問(wèn)題，還能幫助我們開(kāi)啟資源的“第二礦山”。 因此，為了做好回收循環(huán)利用這篇大文章，國(guó)家才會(huì)組建中國(guó)資環(huán)集團(tuán)，推動(dòng)設(shè)立全國(guó)性、功能性資源回收利用平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)“去舊更容易，換新更便捷”。 國(guó)務(wù)院國(guó)資委企業(yè)改革局局長(zhǎng)林慶苗表示，以中國(guó)資環(huán)集團(tuán)組建成立作為新的起點(diǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)暢通再生資源回收鏈條，加快探索形成“換新+回收”的可持續(xù)商業(yè)模式。承擔(dān)起建設(shè)運(yùn)營(yíng)全國(guó)性、功能性資源回收利用平臺(tái)的重要任務(wù)，作為推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的堅(jiān)定執(zhí)行者。 中國(guó)資環(huán)集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)劉宇也表示，實(shí)施資源循環(huán)利用，是推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要舉措。這些廢舊產(chǎn)品設(shè)備中蘊(yùn)藏著大量可循環(huán)利用的鋼鐵、有色金屬、貴金屬、塑料、橡膠等資源。對(duì)這些資源進(jìn)行有效回收循環(huán)利用，可以降低對(duì)原生資源的需求，減輕礦產(chǎn)資源開(kāi)采對(duì)自然環(huán)境的壓力。 此外，我國(guó)當(dāng)前面臨的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，從根本上說(shuō)還是資源利用方式的粗放問(wèn)題。要想從根本上解決，就必須對(duì)資源利用方式進(jìn)行全面變革。 以廢塑料回收利用為例，據(jù)測(cè)算，2023年我國(guó)約4300萬(wàn)噸廢塑料被焚燒或填埋，如果其中50%能夠?qū)崿F(xiàn)化學(xué)循環(huán)，就相當(dāng)于開(kāi)發(fā)了一個(gè)超過(guò)6000萬(wàn)噸的油田，對(duì)保障國(guó)家能源和礦產(chǎn)安全具有重要意義。 中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司黨組書(shū)記董事長(zhǎng)馬永生表示，中國(guó)資環(huán)集團(tuán)將對(duì)廢鋼鐵、廢舊動(dòng)力電池、廢塑料、廢有色金屬等進(jìn)行回收循環(huán)利用，有利于提高能源和礦產(chǎn)自給能力。 總之，成立中國(guó)資環(huán)集團(tuán)，一方面是落實(shí)“兩新”工作的需要，另一方面也能提高能源和礦產(chǎn)的自給能力，保障國(guó)家安全，可謂“一舉兩得”。到2025年
資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值要達(dá)到5萬(wàn)億元 在完成以上任務(wù)的同時(shí)，中國(guó)資環(huán)集團(tuán)的成立也將為資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造廣闊的市場(chǎng)空間。 早在今年2月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），其中就釋放出利好資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的信號(hào)。 《意見(jiàn)》指出，要培育壯大資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，分領(lǐng)域、分區(qū)域培育一批技術(shù)裝備先進(jìn)、管理運(yùn)營(yíng)規(guī)范、創(chuàng)新能力突出、引領(lǐng)帶動(dòng)力強(qiáng)的行業(yè)骨干企業(yè)。 到2025年，要初步建成覆蓋各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的廢棄物循環(huán)利用體系，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值要達(dá)到5萬(wàn)億元。 到了3月5日，第十四屆全國(guó)人大代表大會(huì)第二次會(huì)議開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院作政府工作報(bào)告時(shí)也提出，2024年，要大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 中國(guó)資環(huán)集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)劉宇表示，他們將抓住大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，以央企資源整合為先導(dǎo)，逐步深入推進(jìn)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)整合，建設(shè)全國(guó)再生資源利用綜合服務(wù)平臺(tái)，不斷豐富廢棄物循環(huán)利用品類。統(tǒng)籌盤(pán)活全國(guó)回收利用相關(guān)資源，搭建多層次、立體化、高效率的資源回收再利用體系。 在他看來(lái)，作為中央企業(yè)，進(jìn)入再生資源回收利用領(lǐng)域，工作重點(diǎn)不能簡(jiǎn)單地重復(fù)低水平的傳統(tǒng)廢品回收業(yè)務(wù)，更重要的是通過(guò)科技創(chuàng)新，破解長(zhǎng)期存在的破壞性野蠻拆解可再生資源，提升再利用資源產(chǎn)業(yè)鏈后端產(chǎn)品的附加值和應(yīng)用領(lǐng)域。 同時(shí)，作為再生資源利用的國(guó)家隊(duì)，更多的是要建立全行業(yè)協(xié)同發(fā)展的服務(wù)平臺(tái)，大力推進(jìn)行業(yè)整合與高質(zhì)量發(fā)展。 中國(guó)資環(huán)集團(tuán)成立后，有觀點(diǎn)認(rèn)為，現(xiàn)在連廢舊資源回收都組建央企干了，普通人和中小企業(yè)莫非連“收廢品”都干不成了？ 但“環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)”認(rèn)為，來(lái)自生活垃圾的再生資源，在國(guó)內(nèi)萬(wàn)億級(jí)再生資源回收的大盤(pán)子里只是微不足道的小數(shù)而已，新央企恐怕無(wú)暇“兼顧”。 長(zhǎng)江證券也認(rèn)為，當(dāng)前，廢舊家電等再生資源回收體系建設(shè)面臨的問(wèn)題是處置標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，流通環(huán)節(jié)多，行業(yè)魚(yú)龍混雜，具有資質(zhì)的回收企業(yè)產(chǎn)能“吃不飽”。 在此情況下，中國(guó)資環(huán)集團(tuán)的組建，可以推動(dòng)資源回收利用的規(guī)模化、集聚化發(fā)展，提高整個(gè)行業(yè)的規(guī)范性和效率。 從這種意義上說(shuō)，成立中國(guó)資環(huán)集團(tuán)，對(duì)于廣大中小廢舊資源回收企業(yè)來(lái)說(shuō)，也是一件好事，有助于整合行業(yè)資源，打通產(chǎn)業(yè)鏈條，做大整個(gè)產(chǎn)業(yè)的“蛋糕”。 有數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)大宗固體廢棄物綜合利用率達(dá)到59%，廢鋼鐵、廢有色金屬等10種主要再生資源利用量每年都在大幅增長(zhǎng)，廢鋼鐵每年利用量已經(jīng)達(dá)到2.6億噸。 未來(lái)，隨著“互聯(lián)網(wǎng)＋廢舊物資”模式的普及，我國(guó)將形成廢金屬、廢塑料、廢紙、廢橡膠、廢紡織等專業(yè)線上超大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈條，迎來(lái)更高的發(fā)展前景，創(chuàng)造出大量新的財(cái)富。
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